Tosiasia on, että tehokkaampaa tapaa hallita suuria ihmisryhmiä ei ole vielä keksitty: pieniä ryhmiä oli mahdollista koordinoida muutamien yksilöiden henkilökohtaisen valvonnan ja vaikutusvallan avulla, mutta kaupunkien kasvaessa ja imperiumien muodostuessa tuli kestämättömäksi pelkistää kaikki henkilökohtaisiin suhteisiin.
·